Задать вопрос
 
Единый номер телефона Моего университета
Наталья Казакова Старший методист, вопросы по работе с физическими лицами
Екатерина Кижнерман Вопросы по работе с юридическими лицами
Татьяна Беляевская Менеджер по работе с обучающимися дистанционных курсов
Светлана Дубас Менеджер по работе с обучающимися дистанционных курсов
Ирина Струкова Менеджер по регистрации заявок на дистанционные курсы и формированию расписания групп
Елена Шаламова Куратор конкурсов, фестивалей, конференций
Ирина Фомкина Менеджер по отправке методической литературы
Ольга Грибанова специалист тех.поддержки

You are welcome to translate our site into any language! Just chose the language below!

 
Версия для слабовидящих

Новые конкурсы 7-ой Рамочной программы Евросоюза и перспективы участия в них России


     31 октября 2008 г. в г. Королеве Московской области проходил семинар, посвященный методическим вопросам участия российских ученых в 7-ой Рамочной программе Евросоюза (The 7th Framework Programme, FP7).

     Стартовала 7РП 1 января 2007 года и будет продолжаться до 2013 года. Седьмая рамочная программа Евросоюза, как и все предшествующие программы,  нацелена на поддержку и развитие науки и исследований в едином пространстве стран-членов Евросоюза, которых, как известно, 25. Финансирование программы составляет более 50 миллионов евро, что составляет около 15 % от всего финансирования, заложенного на научные исследования и разработки Евросоюза. Источником этих средств являются все  страны – члены Евросоюза, и сумма вклада каждой страны определяется мерой участия данной страны в программе. Программа объединяет все исследовательские инициативы Евросоюза и нацелена на повышение конкурентоспособности европейских исследований, образовательных и инновационных сфер.

     Программа FP7 состоит из четырех основных блоков:

"Cooperation" – для поддержки исследовательских проектов в специализированных тематических программах;

"Ideas" – для поддержки исследований, инициированные самими учеными через вновь созданный Европейский Исследовательский Совет;

"People" – для подготовки специалистов и профессионального роста исследователей;

  "Capacities" – для поддержки координации и развития исследовательских инфраструктур, создания региональных центров, международной кооперации и развитию более тесных связей между наукой и обществом.

     В первую очередь все конкурсы программы нацелены на европейские организации и европейских исследователей. Тем не менее, существует возможность участия исследовательских организаций и компаний других стран (в программных документах обозначенных как "third countries"), в том числе и России, в качестве дополнительных участников европейских консорциумов (соисполнителей). При этом важно знать, что основным заявителем (координатором) проектов всегда является организация-представитель страны Евросоюза.

     Рабочим языком европейской программы FP7 является английский язык. Поэтому для всех компаний и организаций, желающих принять участие в составе консорциумов, крайне рекомендуется наличие человека, хорошо им владеющего. Также все основные документы представлены на английском языке. Большая часть основных материалов также доступна на 21 официальных языках стран-членов Евросоюза, включая немецкий, итальянский, французский, испанский и другие языки.

     С целью оптимизации работы по подготовке проектов на участие в Рамочных программах Евросоюза Федеральным агентством по науке и инновациям приказом Минобрнауки России были созданы национальные контактные точки по разным направлениям программы. В рамках 7-ой Рамочной программы Евросоюза функционируют те же контактные точки, что и в рамках 6-ой программы. Список этих НКТ приведен ниже.

Инновационно-технологический центр "Биологически активные соединения и их применение" РАН - РНКЦ "Здоровье" LifeSciHealth National Contact Point (NCP) of Russia

ФГУП "Государственный научно-исследовательский институт операционных систем" (ГОСНИИ ОС)

Институт кристаллографии им. А.В. Шубникова РАН - FP6-NANO

Институт биохимии им. А.Н. Баха РАН - Food NCP of Russia

АНО "РУСДЕМ-Энергоэффект" - НКТ

Институт системного анализа РАНРНКЦ

Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере - НКЦ

Центр исследований и статистики науки (ЦИСН) - НКЦ "Общество, основанное на знаниях"

ФГУП "Центральный научно-исследовательский институт машиностроения" (ЦНИИМАШ)

ГНЦ "Центральный аэрогидродинамический институт им. профессора Н.Е.Жуковского" (ЦАГИ)

Государственный университет "Высшая школа экономики" - Программа Мария Кюри - Кадровые ресурсы и мобильность ученых

Воронежский государственный университет  - Центрально-Черноземный региональный информационный Центр (ЦЧ РИЦ)

     Основными задачами вышеперечисленных НКТ являются оказание информационной и консультационной поддержки российским научным организациям и научным коллективам по вопросам участия в проектах 7-й Рамочной программы Европейского Союза и методического сопровождения совместной исследовательской деятельности с участием российских научных организаций и научных коллективов в составе международных консорциумов проектов 7РП по ее тематическим направлениям.

     За каждой НКТ закрепляется конкретное тематическое направление программы или специализированная задача, направленная на развитие системы сотрудничества Российской Федерации и ЕС.

     Организация семинаров, круглых столов, информационных дней, выставок и других мероприятий с участием ведущих европейских ученых и координаторов международных консорциумов с целью презентации российского научного потенциала по тематическим направлениям 7РП – одна из функций таких НКТ.

     Национальной контактной точки в г. Москве по направлению «Социология» был организован такой семинар в конце октября текущего года.

     Организаторами и выступающими семинара стали представители данной НКТ. Были также приглашены представители НКТ «Нанотехнология», член-корреспондент, советник Российской академии наук Н.М. Римашевская, атташе посольства Франции в России М. Тарарэн, советник департамента международного сотрудничества в образовании и науке Минобрнауки России В.Н. Завалко и помощник советника по науке и технологиям Делегации Европейской комиссии в России В. Куприянова-Ашина.

     Открытие семинара началось с приветственного слова директора Центра исследований и статистики науки – НКТ «Социология» Д.А Рубвальтера, который выразил готовность оказывать всяческое содействие российским коллективам в организации работ по участию в 7РП.
     Первое выступление в рамках семинара было посвящено социально-экономической ситуации в России на современном этапе. Выступающая Н.М. Римашевская обрисовала основные проблемы, с которыми Россия столкнулась в начале 90-х гг. и которые до сегодняшнего дня актуальны в нашей стране. Далее речь пошла о том, каким образом исследования по данной проблематике могут заинтересовать страны Европейского сообщества, какие аспекты были бы им интересны для проведения совместных исследований, что помогло многим участникам семинара определиться с тем, в каком направлении нужно двигаться, чтобы подготовить качественное проектное предложение для участия в 7РП.

     Далее вниманию слушателей было представлено выступление атташе посольства Франции в России М. Тарарэна, который рассказал о механизмах и инструментах взаимодействия России и Франции в области научно-исследовательской деятельности.
Основным участником франко-российского научного сотрудничества является CNRS – Национальный центр научных исследований
Россия является 6-ой страной, с которой CNRS осуществляет совместные публикации (3.5% публикаций). Сотрудничество основывается на рамочных договорах и соглашениях, определяющих структуры и условия сотрудничества (организация совместных мероприятий, смешанные комитеты, совместные публикации, интеллектуальная собственность, обмен учеными и др.). Эти структуры делают сотрудничество реальным и предоставляют доступ к источникам финансирования по четким, прозрачным схемам по принципу взаимности, в том числе способствуют подготовке совместных проектов для участия в Рамочных программах ЕС.
Существуют также другие структуры и инструменты, способствующие эффективному сотрудничеству двух стран в сфере наук, инноваций и технологического сотрудничества, такие как Programme de Coopération Internationale (PICS) – Программа международного сотрудничества, Laboratoire International Associé (LIA) – Международная ассоциированная лаборатория, Groupement de Recherche International (GDRI) – Международное научное объединение, Unité Mixte Internationale (UMI) – Международная совместная лаборатория, Réseau Franco-Russe (RFR) – Франко-российская сеть и целый ряд других структур. Их работа направлена на взаимодействие по подготовке молодых исследователей и созданию привлекательного образа научной карьеры, подготовки в международной среде, мобильности, а также подготовке кандидатских диссертаций с двойным научным руководством. 

     Если говорить о совместном участии Франции и России в 7-ой Рамочной программе, следует выделить два приоритетных направления, по которым французские ученые готовы проводить совместную научную работу. Это точные науки и исследования в области устойчивого развития, энергетики, окружающей среды и климатических изменений. Гуманитарные науки, по словам атташе, во Франции представлены слабо, хотя они направляют свои усилия на развитие этой области науки.
Советник департамента международного сотрудничества в образовании и науке Минобрнауки России В.Н. Завалко посвятил свое выступление проблемам расширения сотрудничества между Европейским Союзом и Россией. 

     Если не принимать во внимание все политические разногласия России и странами Европейского союза, в сфере научного сотрудничества с ЕС наша страна имеет большие перспективы. Понимая это, руководство Федерального агентства по науке и инновациям РФ уже подняло вопрос о том, чтобы включить Россию в число ассоциированных стран с тем, чтобы научные организации нашей страны были наделены правом выступать в качестве координаторов проектов, как это возможно, например, в программе Tempus. Это один из путей к расширению научного сотрудничества России и ЕС. 

     Другим инструментом продуктивного научного сотрудничества между странами ЕС и Россией стало создание специальных рабочих групп в рамках приоритетных направлений 7-ой рамочной программы. К настоящему моменту успешно работают четыре группы: «Нанотехнология», «Биотехнология», «Энергетика», «Живые системы», которые совместно с координаторами 7РП утверждают тематику конкурсов, объявляемых в рамках программ по соответствующим направлениям.
     Во время выступления г-на Завалко участниками семинара был поднят вопрос о создании такой же рабочей группы по социально-экономическому и гуманитарному направлению, после чего директор НКТ «Социология» принял решение подготовить предложение о создании такой рабочей группы в Федеральное агентство по науке и инновациям. Возможно, в скором времени, новая рабочая группа начнет свою деятельность.

     Вторая часть семинара началась с доклада помощника Советника по науке и технологии делегации Европейской комиссии в России В. Куприяновой-Ашиной, который содержал подробную информацию об итогах первых конкурсов 7-ой Рамочной программы и о том, насколько активно принимали в программе российские ученые. Было приятно услышать, что по количеству поданных заявок с участием российских проектов оказалось самым большим. Это хорошо видно на следующем графике:


     Что касается поддержанных проектов, здесь мы оказались на втором месте, и это, впрочем, тоже неплохой результат:

     Следующий график показывает, соотношение финансовых вкладов Европейского союза и стран-участников 7-ой Рамочной программы.

     Как видно из схемы, здесь Россия также занимает твердые позиции, и объем привлеченных из Евросоюза средств практически в 3 раза превышает ее собственный вклад.
     На графике, показывающем распределение тематических приоритетов 7-ой рамочной программы, видно, что в 2009 году практически каждому направлению, кроме нанотехнологий, транспорта и (увы!) гуманитарных наук будет уделено должное внимание:

     Цифры, указанные по оси ординат обозначают количество проектов, которые были (в 2007-2008 гг.) и будут (в 2008-2009 гг.) поддержаны по тем или иным направлениям.
     Таким образом, итоги участия России в конкурсах 7-ой Рамочной программе Европейского союза впечатляют своей результативностью и стимулируют к продолжению активного сотрудничества с учеными и организациями ЕС.

     Правила участия и финансовые схемы 7-ой рамочной программы ЕС подробно и доступно описала представитель НКТ по нанотехнологиям М.К. Мелконян.
Прежде всего, стоит отметить, что для российских ученых программы «Идеи», «Люди» и «Способности» представляются наиболее выгодными по своим условиям участия и финансовым схемам, нежели программа «Сотрудничество».
     Например, в рамках программы «Идеи», целью которой является поддержка талантов, осуществляется поддержка индивидуальных научных команд.
В ней могут участвовать команды из разных организаций, в том числе из третьих стран без ограничений. Ежегодно присуждается около 200 грантов на основе конкурсного отбора заявок, которые подаются по упрощенной форме (максимум 8 стр. на первом этапе и 16 стр. – на втором).
По всем тематическим приоритетам 7РП существует одинаковая система подачи, оценки проектов и подписания контрактов. Сначала объявляется конкурса по проектным предложениям (Call for proposals) и печатается в «Официальном журнале Европейского Союза» (“Official Journal of the European Union”), а также публикуется на сайте CORDIS
     Информационный пакет каждого конкурса включает:
– The call fiche (Полный текст объявления о конкурсе)
– The Work programme (Рабочая программа)
– FP7 factsheets (Краткая информация о Седьмой рамочной программе)
– The Guides for Applicants (руководство для заявителей)
     Процесс подготовки проекта заключается в осуществлении следующих действий:
– Изучение рабочей программы, поиск тех пунктов программы, которые соответствуют области Ваших интересов. Изучение успешных проектов предыдущих программ (FP6, FP5, FP4); для этого - база поддержанных проектов КОРДИС:
– Четкая формулировка основной идеи проекта (Важно для ведения дальнейших переговоров с партнерами или для их поиска) (“One-page proposal” )
– Поиск партнеров, контакты с известными партнерами (принцип дополнительности компетентности)
– Переписка с возможными партнерами об их участии в проекте, определение координатора проекта
– Подготовка заявки (Guide for applicants)
– Представление координатором проекта в ЕК через систему EPSS, которая выглядит следующим образом:

      После оформления заявки происходит их тщательная экспертиза по следующим критериям:
– Соответствие содержания проекта тематике конкурса и заявленной финансовой схеме, лимит финансирования; гендерное равенство и этические проблемы.
– Число участников: необходим баланс между научными организациями, университетами и промышленными пользователями, SME.
– Соответствие проекта требуемой структуре: наличие форм А и В (Часть В - не более 10 Mbytes; PDF формат, латинские буквы A-Z, числа 0-9; 10 стр. текста, размер 12).
– краткость и точность проекта.
     Далее, эксперт Еврокомиссии посылает подтверждение о получении проекта координатору, и после окончания процесса рассмотрения проекта экспертами координатор получает письмо с результатами (Evaluation Summary Report).
     Только после получения приглашения координатор проекта получает приглашение написать полный проект. Если проект проходит второй этап успешно, следует приглашение на специальную встречу с экспертами в Еврокомиссии, которая составляет список успешных проектов и рассылает письма, означающие начало процесса переговоров (FP7 Guidelines for negotiation). Переговоры охватывают научные, технологические, административные и финансовые аспекты проекта, например, вопросы гендерного равенства и т.д. Цель переговоров – подписать GRANT AGREEMENT. Оно-то и станет основанием для осуществления финансирования проекта.
Об итогах первых конкурсов по социально-экономическим наукам говорила Н.В. Сапожникова, координатор семинара.

     Была отмечена высокая активность российских участников, которые достаточно хорошо понимали задачи конкурсов и широко охватывали темы Программы по социально-экономическим и гуманитарным наукам. Проекты были довольно высокого качества, они соответствовали целям и задачам по вопросам проведения политики, прослеживался эффективный междисциплинарный подход.
     К сожалению, были и слабые стороны. К их числу можно отнести большое количество проектов, поданных на одну и ту же тематику, что создавало большую конкуренцию проектам. 

     Далее представитель НКТ «Социология» описала возможности, которые предоставляет их национальная контактная точка при поиске партнеров для создания консорциума и подготовки совместной заявки на участие в конкурсах 7-ой Рамочной программы.
     Для этого сотрудники НКТ используют интерактивные системы CORDIS, NET4SOCIETY, PLATON+. Коме того, они используют специальные формы поиска партнеров на сайтах НКТ некоторых европейских стран и напрямую обращаются к организациям, имеющим опыт успешного участия в проектах Европейской Комиссии.
Слушатели получили ряд рекомендаций по составлению качественных проектных заявок и переписке с потенциальными партнерами.

     В проектном предложении должна быть кратко описана сфера деятельности организации или конкретно ученого и опыт, указаны направления сотрудничества, представляющиеся наиболее перспективными. Для успешного поиска партнера важно четко и максимально конкретно изложить, что организация (ученый) может предложить потенциальным партнерам. При этом очень важно оперативно отвечать на письма, что будет свидетельствовать о высокой степени заинтересованности организации в положительном результате.
     В завершение семинара слушателям была представлена рабочая программа по социально-экономическим и гуманитарным наукам на 2009 год 

     Значимость прошедшего семинара сложно переоценить. Прежде всего, его проведение позволило в полном объеме оценить перспективы участия российских ученых в 7-ой Рамочной программе Евросоюза, которая, как известно, создана Евросоюзом и для Евросоюза. Это основной финансовый инструмент Европейского Союза для поддержки и развития научных исследований и технологических разработок в странах ЕС. Цель всех предыдущих и настоящей рамочной программы заключается в создании динамичной  и конкурентоспособной  европейской экономики,  основанной на знаниях, а также   строительство Европейского научного пространства, поэтому участие третьих стран, к коим относится Российская Федерация, должно быть оправдано их вкладом в достижение целей рамочных программ.

     Несмотря на большие трудности и не всегда положительный результат участия в конкурсах рамочных программ, российские участники приобретают немалые выгоды. Все участники получают актуальную информацию по современным научным исследованиям, возможность установить долгосрочные связи с зарубежными коллегами. Для всех конкурсантов рамочных программ открывается доступ к новым финансовым ресурсам, а также возможность получения прав на разработанную интеллектуальную собственность. Наконец, даже участие в конкурсах с отрицательным результатом во много раз повышает конкурентоспособность научных разработок участника программы на международном рынке.

Инфорамция представлена
Марией
Бичаровой
ответственным редактором рассылки "Проекты и Гранты"
проекта Мой университет